سعودی عرب اپنے ہی بچھائے جال میں پھنس گیا

یمن کی جنگ میں متحدہ عرب امارات کی واپسی؛ سعودی عرب کا اپنے ہی بچھائے ہوئے جال میں پھنس جانا

انصار اللہ کا مقابلہ کرنے کے لیے، ریاض نے ایک بار پھر متحدہ عرب امارات کے ساتھ تعاون کا راستہ اختیار کیا ہے—ایک ایسا شراکت دار جس کے ساتھ اس کے اہداف مختلف ہیں۔
اتوار، 18 اکتوبر کو ابوظہبی میں سعودی وزیر دفاع خالد بن سلمان اور متحدہ عرب امارات کے صدر محمد بن زاید کے درمیان ہونے والی ملاقات کو دو پڑوسی ریاستوں کے مابین محض ایک معمول کی سفارتی ملاقات سے بڑھ کر دیکھا جانا چاہیے۔ یہ ملاقات ایسے حالات میں ہوئی ہے جہاں یمن کی زمینی صورتحال اور سعودی عرب پر بڑھتے ہوئے عسکری دباؤ نے جنگ کی موجودہ حرکیات (dynamics) کو تبدیل کر دیا ہے۔

اگرچہ اس ملاقات کے بارے میں جاری کردہ سرکاری بیان میں دوطرفہ تعلقات، علاقائی پیش رفت اور سکیورٹی تعاون کو مضبوط بنانے پر زور دیا گیا ہے، تاہم اس کا وقت—جو کہ ریاض اور ابوظہبی کے درمیان ’انصار اللہ‘ کے مخالف یمنی دستوں کے لیے اماراتی حمایت دوبارہ شروع کرنے کے معاہدے کی اطلاعات کے ساتھ ہم آہنگ ہے—اس ملاقات کی تزویراتی (اسٹریٹجک) اہمیت کو نمایاں طور پر بڑھا دیتا ہے۔ 17 اکتوبر کو ’دی گارڈین‘ کی ایک رپورٹ میں بھی دونوں فریقین کے درمیان متحدہ عرب امارات سے منسلک بعض یمنی دستوں کے لیے فنڈنگ ​​بحال کرنے، اور ساتھ ہی ان یونٹس کو سعودی فضائی مدد فراہم کرنے کے معاہدے کی نشاندہی کی گئی تھی۔ چنانچہ، خالد بن سلمان کے ساتھ ہونے والی اس ملاقات کو اس بات کی ایک اہم علامت سمجھا جا سکتا ہے کہ دونوں ممالک یمن کی صورتحال پر دوبارہ تعاون کی جانب بڑھ رہے ہیں۔ یہ ایک ایسا اشتراکِ عمل ہے جو اگر مستحکم ہو جائے تو میدانِ جنگ پر اثر انداز ہو سکتا ہے، اگرچہ اس کا لازمی مطلب یہ نہیں ہے کہ کوئی مربوط اور پائیدار اتحاد تشکیل پا رہا ہے۔

یہ ملاقات دونوں ممالک کے مابین ہونے والے سابقہ ​​سفارتی رابطوں کا تسلسل ہے۔ اس سے قبل، منصور بن زاید کے دورۂ سعودی عرب اور وہاں سعودی حکام کے ساتھ ان کی مشاورت نے یمن کی صورتحال پر دونوں فریقین کے درمیان تعلقات کی بحالی اور قربت بڑھانے کی راہ ہموار کی تھی۔ اب، سعودی عرب کے وزیرِ دفاع اور مملکت کی سیکیورٹی پالیسی میں کلیدی حیثیت رکھنے والے خالد بن سلمان کی ابوظہبی میں موجودگی، اس عمل میں ایک نئے مرحلے کا اشارہ ہو سکتی ہے۔ تاہم، یہ فرق سمجھنا ضروری ہے کہ ’باہمی رابطوں کی بحالی پر اتفاق‘ اور ’دونوں ممالک کے درمیان بنیادی اختلافات کا حل‘—یہ دونوں الگ الگ چیزیں ہیں۔ اگرچہ زمینی حقائق کے دباؤ اور ’انصار اللہ‘ کی بڑھتی ہوئی طاقت پر مشترکہ تشویش نے شاید ریاض اور ابوظہبی کو عارضی تعاون پر آمادہ کیا ہو تاہم، ایسی ضرورت بذاتِ خود دونوں فریقین کے درمیان مفادات کے ٹکراؤ کو ختم نہیں کرتی۔ بنیادی مسئلہ یہ ہے کہ سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات—اگرچہ انہیں ایک مشترکہ دشمن کا سامنا ہے—یمن کے سیاسی اور جغرافیائی مستقبل، یا وہاں کن قوتوں کے پاس اقتدار ہونا چاہیے، اس حوالے سے ضروری نہیں کہ ان کا نقطہ نظر یکساں ہو۔

اس تناظر میں ’دی گارڈین‘ کی ایک رپورٹ اہم ہے، جس میں بتایا گیا ہے کہ متحدہ عرب امارات نے یمنی فورسز کو مالی ادائیگیاں دوبارہ شروع کر دی ہیں اور وہ ’انصار اللہ‘ کے خلاف فضائی کارروائیوں میں بھی محدود پیمانے پر حصہ لے رہا ہے۔ گزشتہ چند برسوں کے دوران، متحدہ عرب امارات نے جنوبی یمن میں مقامی فورسز کا ایک نیٹ ورک تشکیل دیا ہے، انہیں سازوسامان فراہم کیا ہے اور تربیت دی ہے؛ ان میں سے کچھ فورسز سیاسی اور عسکری اعتبار سے ابوظہبی پر انحصار کرتی ہیں۔ ان فورسز نے—جن میں ’جائنٹس بریگیڈز‘ (العمالقہ) اور جنوبی یمن کی علیحدگی پسند تحریک سے وابستہ گروہ شامل ہیں—ملک کے جنوبی حصے کی عسکری صورتحال میں کلیدی کردار ادا کیا ہے۔

متحدہ عرب امارات کی جانب سے مالی معاونت بند ہونے سے ان گروہوں کی آپریشنل صلاحیتیں متاثر ہو سکتی تھیں؛ لہٰذا، ادائیگیوں کی بحالی — چاہے محدود پیمانے پر ہی کیوں نہ ہو — ابوظہبی کی عسکری صلاحیت کے ایک حصے کی بحالی کو ممکن بناتی ہے۔ ان حالات میں، اگر ان فورسز کے آپریشنز کے لیے سعودی فضائی مدد بھی فراہم کر دی جائے، تو سعودی فضائی طاقت اور متحدہ عرب امارات کی حمایت یافتہ زمینی نیٹ ورک کے مابین ہم آہنگی ’انصار اللہ‘ پر دوہرا دباؤ ڈال سکتی ہے۔

تاہم، انصار اللہ پر فوجی دباؤ میں اضافے کو یمن میں سعودی عرب کی پوزیشن کے پائیدار استحکام کے مترادف نہیں سمجھا جانا چاہیے۔ اگرچہ اس طرح کا دباؤ قلیل مدت میں انصار اللہ کے مخالفین کی آپریشنل صلاحیت کو بڑھا سکتا ہے، لیکن درمیانی مدت میں یہ ان ہی دراڑوں کے دوبارہ ابھرنے کی راہ ہموار کر سکتا ہے جو ماضی میں عرب اتحاد کمزور ہونے کی ایک بڑی وجہ بنی تھیں۔ بنیادی مسئلہ یہ ہے کہ گزشتہ چند برسوں کے دوران فوجی تعاون کے باوجود، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات یمن میں اپنے تمام اہداف اور ترجیحات کے حوالے سے کبھی کسی متفقہ نتیجے پر نہیں پہنچ سکے۔ ریاض کی کوشش رہی ہے کہ یمن کے سیاسی ڈھانچے پر اپنا فیصلہ کن اثر و رسوخ برقرار رکھے اور انصار اللہ کو اپنی طاقت مستحکم کرنے سے روکے۔اس کے برعکس، ’انصار اللہ‘ کا مقابلہ کرنے کے ساتھ ساتھ، ابوظہبی نے جنوبی علیحدگی پسند قوتوں کو مضبوط بنانے اور مقامی اتحادیوں کا ایک نیٹ ورک تشکیل دینے پر توجہ مرکوز کی ہے، تاکہ جنوب کے تزویراتی علاقوں اور یمن کے ساحلی پٹی پر اپنے اثر و رسوخ کو مستحکم کیا جا سکے۔ ترجیحات میں یہ اختلاف محض کوئی حکمت عملی سے متعلق یا عارضی نوعیت کا اختلاف نہیں ہے؛ بلکہ اس کی جڑیں یمن میں مطلوبہ سیاسی نظام کے حوالے سے دونوں ممالک کے مختلف تصورات میں پیوست ہیں۔

اس تضاد کی ایک واضح مثال ’سدرن ٹرانزیشنل کونسل‘ (Southern Transitional Council) اور ان دیگر قوتوں کا موقف ہے جو جنوبی یمن کی علیحدگی کی وکالت کرتی ہیں۔ متحدہ عرب امارات کی حمایت یافتہ بعض قوتیں محض سعودی حمایت یافتہ حکومت کے سیاسی ڈھانچے میں شمولیت کی خواہاں نہیں ہیں، بلکہ ان کا مقصد جنوبی یمن میں ایک آزاد سیاسی وجود قائم کرنا ہے۔ اس طرح کے ہدف کا حصول ریاض کے تصور کردہ سیاسی ڈھانچے کے لیے ایک سنگین چیلنج بن سکتا ہے، کیونکہ سعودی عرب کو—اپنا اثر و رسوخ برقرار رکھنے کی خاطر—ایک ایسے نظامِ کار کی ضرورت ہے جو ’انصار اللہ‘ کے مخالف مختلف گروہوں کو ایک واحد سیاسی اور عسکری چھتری تلے اکٹھا کر سکے۔اس کے برعکس، علیحدگی پسند قوتوں کا مضبوط ہونا—خاص طور پر اگر انہیں متحدہ عرب امارات کی جانب سے فراہم کردہ مالی وسائل اور عسکری معاونت حاصل ہو—سعودی حمایت یافتہ حکومت سے آزاد، طاقت کے نئے مراکز کے ابھرنے کے امکانات کو بڑھا دیتا ہے۔ نتیجتاً، ابوظہبی اپنے اثر و رسوخ کا نیٹ ورک دوبارہ قائم کرنے میں جتنا زیادہ کامیاب ہوتا جائے گا، ریاض کے لیے ان قوتوں پر یکجا کنٹرول برقرار رکھنا اتنا ہی مشکل ہوتا جائے گا۔

اس نقطہ نظر سے، متحدہ عرب امارات کی یمن فائل میں واپسی اس تضاد کو بحال کر سکتی ہے جس نے پہلے دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو تصادم کی طرف لے جایا تھا۔ انصار اللہ کا مقابلہ کرنے کے لیے، سعودی عرب کو مقامی افواج اور متحدہ عرب امارات کی فوجی صلاحیتوں کی ضرورت ہے۔ پھر بھی، انہی قوتوں کو مضبوط کرنے سے سعودی اتحاد والے دھڑوں کی پوزیشن اور ریاض کے اپنے سیاسی اثر و رسوخ کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، ایک فوری فوجی چیلنج کو حل کرنے کے لیے، سعودی عرب ایک ایسے طریقہ کار کا سہارا لے سکتا ہے جو طویل مدت میں اس کے لیے ایک بہت بڑا سیاسی مسئلہ پیدا کرے۔ اگر متحدہ عرب امارات کی حمایت یافتہ افواج – تازہ مالی وسائل اور سعودی فضائی مدد پر انحصار کرتے ہوئے – زمین پر اپنی پوزیشن کو بہتر بنانے میں کامیاب ہو جاتی ہیں،اس کا لازمی مطلب یہ نہیں ہے کہ ریاض کی حمایت یافتہ حکومت کے اثر و رسوخ میں اضافہ ہوگا۔ جب یہ قوتیں اپنی پوزیشن مستحکم کر لیں گی، تو ہو سکتا ہے کہ وہ زیادہ خود مختار سیاسی مطالبات سامنے لائیں—اور ان علاقوں میں، جنہیں سعودی عرب اپنے اثر و رسوخ کا دائرہ سمجھتا ہے، وہ سعودی عرب کے اتحادیوں کے لیے حریف کے طور پر بھی ابھر سکتی ہیں۔

ان حالات میں، اس رجحان کے نتائج صرف سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کے مابین دوطرفہ تعلقات تک محدود نہیں رہیں گے۔ انصار اللہ کی مخالفت کرنے والا اتحاد، ابتدا ہی سے مقامی قوتوں، سیاسی دھڑوں اور علاقائی فریقین کا ایک ایسا متنوع مجموعہ رہا ہے جن کے اہداف یکساں نہیں ہیں۔ ان گروہوں کے مابین عسکری ہم آہنگی کا انحصار بڑی حد تک ایک مشترکہ خطرے اور بیرونی حمایت پر ہے؛ تاہم، یہ عوامل اقتدار میں شراکت داری، اسٹریٹجک علاقوں پر کنٹرول اور یمن کے سیاسی مستقبل سے متعلق ان کے بنیادی اختلافات کو ہمیشہ کے لیے چھپا کر نہیں رکھ سکتے۔

متحدہ عرب امارات کی دوبارہ شمولیت، اس اتحاد کے مستحکم ہونے کے بجائے، وسائل، اثر و رسوخ کے دائروں اور سیاسی نمائندگی پر مبنی مسابقت کو مزید شدت دے سکتی ہے۔ اس تناظر میں، دونوں ممالک اپنے اپنے اتحادی گروہوں کی حمایت میں اضافہ کر کے اپنا اثر و رسوخ بڑھانے کی کوشش کر سکتے ہیں—ایک ایسی صورتحال جو انصار اللہ کے مخالف محاذ کے سیاسی اور عسکری اتحاد پر مزید دباؤ ڈالے گی۔

بلاشبہ، اس حقیقت سے انکار نہیں کیا جا سکتا کہ متحدہ عرب امارات کی عسکری صلاحیتوں کی بحالی سے سعودی عرب کو قلیل مدت میں فائدہ پہنچ سکتا ہے۔ ’انصار اللہ‘ کی جانب سے سعودی اہداف—جن میں توانائی کا بنیادی ڈھانچہ اور ہوابازی کی تنصیبات شامل ہیں—پر حالیہ دباؤ نے ریاض پر بھاری سکیورٹی اور معاشی اخراجات کا بوجھ ڈالا ہے۔ اس تناظر میں، متحدہ عرب امارات کی تربیت یافتہ اور مالی معاونت سے تیار کردہ افواج کی یمنی محاذ پر واپسی کو سعودی عرب کے لیے ایک عسکری موقع کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ مزید برآں، دونوں ممالک کے درمیان آپریشنز کے اخراجات کی تقسیم، انہیں اپنی اپنی منفرد صلاحیتوں کو بروئے کار لانے کا موقع فراہم کرتی ہے۔

تاہم، ان قلیل مدتی فوائد کی بنا پر اس تعاون کی سیاسی اور تزویراتی (اسٹریٹجک) قیمت کو نظر انداز نہیں کیا جانا چاہیے۔ سوال یہ نہیں ہے کہ آیا متحدہ عرب امارات کی دوبارہ شمولیت انصار اللہ کے لیے مشکلات پیدا کر سکتی ہے یا نہیں؛ بلکہ اصل مسئلہ یہ ہے کہ آیا ایسی شمولیت بالآخر سعودی عرب کی پوزیشن کو مستحکم کرے گی، یا پھر ریاض کی حمایت یافتہ صف میں کسی زیادہ طاقتور حریف کے ابھرنے کی راہ ہموار کرے گی۔

ایک اور اہم نکتہ یہ ہے کہ دونوں ممالک کے درمیان موجودہ تعاون زمینی حقائق اور پیش رفت کے نتیجے میں پیدا ہونے والی مجبوریوں کی مرہونِ منت ہے۔ اگرچہ ایسی مجبوریاں بعض اوقات ان کے باہمی اختلافات کو پسِ پشت ڈال سکتی ہیں، لیکن سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کے مابین مسابقت کو اس وقت تک ختم نہیں سمجھا جا سکتا جب تک کہ جنوبی یمن کے مستقبل، علیحدگی پسند قوتوں کی حیثیت، اور دونوں ممالک کے اپنے اپنے اثر و رسوخ کے دائروں کے حوالے سے کوئی پائیدار معاہدہ طے نہ پا جائے۔ درحقیقت، ‘انصار اللہ’ پر بڑھتا ہوا دباؤ ان کے بنیادی اختلافات کو حل کرنے کے بجائے، دونوں ممالک کے درمیان جاری مسابقت کو ایک نئے مرحلے میں داخل کر سکتا ہے۔اس کی وجہ یہ ہے کہ میدانِ جنگ میں حاصل ہونے والی کامیابیاں، ہر فریق کی حمایت یافتہ قوتوں کی سیاسی حیثیت اور سودے بازی کی صلاحیت میں اضافہ کرتی ہیں؛ نتیجتاً، یمن کے مستقبل میں مختلف فریقین کے حصے کے تعین پر تنازع شدت اختیار کر جاتا ہے۔ ایسی صورتِ حال میں، اگرچہ دونوں ممالک ’انصار اللہ‘ کے خلاف تعاون تو کر سکتے ہیں، لیکن ساتھ ہی وہ اس بات کی کوشش بھی کریں گے کہ ’انصار اللہ‘ کی مخالف قوتوں کے زیرِ کنٹرول علاقوں میں ایک دوسرے کے اثر و رسوخ کو پھیلنے سے روکا جائے۔

مجموعی طور پر، خالد بن سلمان کی محمد بن زید سے ملاقات—اور اس کے ساتھ یمنی افواج کے لیے اماراتی حمایت کی بحالی سے متعلق اطلاعات—کو ریاض کی ان کوششوں کے تناظر میں دیکھا جانا چاہیے جن کا مقصد ’انصار اللہ‘ کے مخالف محاذ کی عسکری صلاحیتوں کو دوبارہ تعمیر کرنا ہے۔ تاہم، اس میدان میں ابوظہبی کی واپسی کا مطلب دونوں ممالک کے درمیان اختلافات کا حل نہیں ہے؛ بلکہ، یہ ان ہی دراڑوں کے دوبارہ ابھرنے کی راہ ہموار کر سکتی ہے جنہوں نے ماضی میں عرب اتحاد کے باہمی ربط اور یکجہتی کو کمزور کیا تھا۔ اگرچہ سعودی عرب کو قلیل مدت میں متحدہ عرب امارات کی حمایت یافتہ افواج کی بہتر آپریشنل صلاحیتوں سے فائدہ تو ہو سکتا ہے، لیکن اگر اس رجحان کے نتیجے میں جنوبی یمن میں ’خود مختار مراکزِ طاقت‘ مضبوط ہوتے ہیں اور ابوظہبی کے سیاسی مطالبات میں شدت آتی ہے، تو ریاض کو اس کی بھاری اسٹریٹجک قیمت چکانی پڑ سکتی ہے۔

لہٰذا، اس تاثر کے برعکس جو دونوں ممالک کے درمیان تعاون کی بحالی سے پیدا ہو سکتا ہے، یمن کے معاملے میں متحدہ عرب امارات کی دوبارہ شمولیت کا مطلب لازمی طور پر سعودی عرب کی پوزیشن کا پائیدار استحکام نہیں ہے۔ یہ ممکن ہے کہ ریاض نے ’انصار اللہ‘ کی جانب سے فوری دباؤ کا مقابلہ کرنے کی خاطر، ایک بار پھر ایسے فریق کے ساتھ تعاون کا راستہ اختیار کیا ہو جس کے یمن میں طویل مدتی اہداف خود سعودی عرب کے اہداف سے مختلف ہیں۔ یہ شراکت داری قلیل مدت میں تو مؤثر دکھائی دے سکتی ہے، لیکن اس بات کا خدشہ موجود ہے کہ یہ درمیانی مدت میں ’انصار اللہ‘ مخالف محاذ کے اتحاد کو کمزور کر دے گی اور طویل مدت میں سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کے مابین خلیج کو مزید گہرا کر دے گی۔